אונר"א- ארגון הפליטים הפלסטיניים של האו"ם-
הסיבות להקמתו, פעילותו כיום והאם הוא מהווה מכשול או מקפצה למדינות במזרח התיכון.

שיבת פליטים פלסטינים לתחומי מדינת ישראל- יפה זילברשץ ונמרה גורן אמיתי.
לידתה של בעיית הפליטים הפלסטינים 1947–1949- בני מוריס.

INSS המכון למחקרי ביטחון לאומי- ארצות הברית מפסיקה את המימון לאונר"א: הזדמנות או איום?
מכון ירושלים לצדק- Reassesing the United Nations Relief and Works agency (UNRWA)

פרק 1- רקע היסטורי

המנדט הבריטי בארץ ישראל 1917-1948.
תכנית החלוקה של האו"ם, החלטה 181, כ"ט בנובמבר 1947.
מלחמת העצמאות.
הקמת סוכנות הסעד לפליטים פלסטינים של האו"ם (UNRPR)- 19.11.1948.
הקמת אונר"א- 8.12.1949
הקמת נציבות האו"ם לפליטים- 14.12.1950.

פרק 2- ההבדלים בין אונר"א לבין נציבות האו"ם לפליטים UNHCR

נציבות האו"ם לפליטים אינה מעניקה באופן אוטומטי מעמד של פליט לצאצאים של פליטים, ומאפשרת את ביטולו של מעמד הפליטות על בסיס שינויים סוציו-אקונומיים, קבלת אזרחות במדינה אחרת, או כתוצאה ממעורבות בפשעים נגד האנושות או בפשעי מלחמה.

לפי הארגון ישנם 68.5 מיליון פליטים בעולם מתוכם:

פליטים בארצם- 40 מיליון.
פליטים- 25.4 מיליון.
מבקשי מקלט- 3.1 מיליון.

עובדת בונוס: 57% מהפליטים בעולם מגיעים מהמדינות- דרום סודן 2.4 מיליון, אפגניסטן 2.6 מיליון וסוריה 6.3 מיליון.

אונר"א מגדירה את פליטי פלסטין כאנשים אשר מקום מגוריהם הרגיל, מיוני 1946 עד מאי 1948 היה פלסטין, ואשר איבדו הן את בתיהם והן את מקור מחייתם כתוצאה מן הסכסוך הישראלי-ערבי ב-1948.

צאצאי פליטים פלסטינים נחשבים גם הם לפליטים וקבלת אזרחות מדינה אחרת איננה פוגעת במעמד הפליט הפלסטיני על פי אונר"א.

לפי אונר"א ישנם 5.15 מיליון פליטים פלסטינים.
מדי חודש נוספים כ-10,000 פליטים חדשים בני הדור החמישי והשישי.
אונר"א מכירה בכ-2 מיליון אזרחים ירדניים ממוצא פלסטיני כפליטים פלסטינים.
אונר"א ממשיכה להעניק מעמד של פליטים לטרוריסטים מורשעים.

2. התשתית התפעולית והתקציבית של הארגונים

אונר"א מעסיקה קרוב ל-30,000 עובדים (רובם המכריע פלסטינים ובכללם רבים בעלי מעמד פליט) כלומר עובד אחד על כל 171 פליטים פלסטיניים.

נציבות האו"ם לפליטים מעסיקה- 16,765 עובדים (שרובם המכריע הם אזרחי המדינות המארחות), כלומר עובד אחד על כל 4,085 פליטים עולמיים.

בנוסף, התקציב המוקצה לכל פליט פלסטיני תחת אונר"א גבוה פי 3.5 מהתקציב המוקצה לחוסים תחת נציבות האו"ם לפליטים:

התקציב עבור פליט אחד בנציבות האו"ם עומד על 68.5$ לשנה לפליט עולמי אחד בעוד שבאונר"א התקציב עבור כל פליט פלסטיני עומד על 233$ לשנה.

עשרת המדינות שתרמו הכי הרבה לתקציב אונר"א 2017:

$1,450,360,238

$436,036,986

$476,918,668

$136,219,370

$111,958,945

$152,359,773

$98,941,956

$75,711,468

עשרת המדינות שתרמו הכי הרבה לתקציב נציבות האו"ם לפליטים 2017:

$1,450,360,238

$476,918,668

$436,036,986

$152,359,773

$136,219,370

$111,958,945

$98,941,956

$81,879,293

$75,711,468

$58,370,565

3. המטרה שאליה חותר כל ארגון

בעוד שנציבות האו"ם לפליטים שואפת ליישב מחדש ולשקם את הפליטים שתחת חסותה וכך לצמצם את מספרם,
מערך הפעילות של אונר"א מחזק את הפרדיגמה שמצבם של הפליטים הפלסטינים (וצאצאיהם) ישתפר רק לאחר חזרתם לבתי אבותיהם.

פרק 3- פעילותה של אונר"א

1. מימון

אונר"א ממומנת במוצהר כמעט לחלוטין מתרומות של מדינות- 93.5% מהתקציב, כאשר מיעוט התקציב- 6.5% מגיע ממקורות האו"ם עצמו.
תקציב אונר"א לשנת 2017 עמד על 1.2 מיליארד דולר.
תקציב אונר"א לשנת 2018 עמד על 146 מיליון דולר.
הסיבה לפער- ארה"ב בראשות טראמפ קיצצה 300 מיליון דולר בסיוע שלה לאונר"א. הדבר יצר משבר תקציבי בארגון ולאחר סבב גיוס כספים נוסף הם הצליחו לצמצם את הפער התקציבי כך שכיום הוא עומד על 64 מיליון דולר.

פירוט המדינות התורמות לשנת 2015 >
2. חינוך

עזה- 252 בתי ספר.

איו"ש- חינוך בלתי פורמלי בלבד- 97 מרכזי חינוך.

סוריה- 118 בתי ספר.

לבנון- 63 בתי ספר.

ירדן- 174 בתי ספר.

3. בריאות

עזה- 22 בתי חולים ומרפאות.

איו"ש- 42 מרכזי בריאות.

סוריה- 14-23 בתי חולים ומרפאות.

לבנון- 28 בתי חולים ומרפאות.

ירדן- 24 בתי חולים ומרפאות.